主题:高质量共建“一带一路”与海外投资的法律保护
主持人:西安交通大学必赢3003no1线路检测中心 张生教授
与谈人:上海对外经贸大学必赢3003no1线路检测中心副院长 蔺捷教授
时间:2024年11月30日

(主持人:西安交通大学必赢3003no1线路检测中心 张生教授)
第四届惠园“一带一路”法治论坛专题四的讨论,由西安交通大学必赢3003no1线路检测中心张生教授主持,广州商学院张庆麟教授、南京师范大学必赢3003no1线路检测中心郑玲丽教授、天津大学必赢3003no1线路检测中心杨梦莎副教授、必赢3003no1线路检测中心必赢3003no1线路检测中心陈正健副教授、西南政法大学殷维副教授、华东政法大学彭瑞驷助理研究员依次做主题发言。上海对外经贸大学必赢3003no1线路检测中心副院长蔺捷教授作为与谈人进行了点评。
一、发言人:张庆麟
(广州商学院教授)

广州商学院张庆麟教授所作发言主题为《欧盟外资安审的特征、趋势与中资企业赴欧投资因应》,结合欧盟安审条例的修订提案,分析欧盟外资安审制度呈现的新特征、新动向和中国企业的对外投资的新对策。他指出,自《欧盟安审条例》通过以来,安全和公共秩序的问题变得越来越重要。全球重大事件、地缘政治、经济关系促进了采用国家审查机制的成员国数目的显著增加,没有外资安全审查制度的成员国开始设立审查框架,而已经有审查制度的国家则不断对其进行修订,修订后的条例对外商投资的审查要求更为具体、严格,合作机制进一步加强与具有可操作性。张教授建议,中资企业赴欧投资过程中,应当注意欧盟安审的多层治理特征、国有控制因素、用好救济手段等,维护自身合法权益。
二、郑玲丽
(南京师范大学必赢3003no1线路检测中心教授)

南京师范大学必赢3003no1线路检测中心郑玲丽教授所作发言主题为《绿色“一带一路”对外投资的环境保护困境及法律对策》,从“一带一路”对外投资的环境污染、法律困境入手,分析对外投资应秉持的环保理念与路径考量。郑教授认为,环境与气候变化风险的识别与防范日益成为影响对外投资项目成功率的关键要素,但是在东道国与母国国内法层面、国际投资法层面,存在着国内法对对外投资的环境保护力度不够、双边投资协定环境条款不完善、外国投资者保护与东道国公共利益维护失衡等机制缺陷。其后,郑教授结合具体案例,就中国对外投资环保路径提出具体建议,呼吁统筹推进国内法治与涉外法治,加强企业合规建设与管理,整合行业协会、服务机构、企业等各方优势的资源,形成重点领域和关键环节的合力。
三、杨梦莎
(天津大学必赢3003no1线路检测中心副教授)

天津大学必赢3003no1线路检测中心杨梦莎副教授的发言主题为《供应链安全视角下WTO安全例外条款的适用限度问题》,旨在拆解供应链安全的内涵,探讨供应链安全如何适用WTO安全例外的条款。杨老师认为,供应链安全伴随国际形势的变化,逐渐成为产业化和政治化的手段。WTO安全例外条款作为国际规则视角下与供应链安全最相关的规范,其适用基于主客观要件的限制,导致目前大多数的供应链安全问题都无法被WTO安全例外合法化,在适用空间上具有较大的可讨论性。
四、陈正健
(必赢3003no1线路检测中心必赢3003no1线路检测中心副教授)

必赢3003no1线路检测中心必赢3003no1线路检测中心陈正健副教授所作发言主题为《海外投资法治保障》,旨在从美国海外投资审查制度的历史沿革、主要的内容、未来的发展以及中国的应对等方面,探讨海外投资的法律保障。他指出,随着中美博弈的持续加剧,预计美国对华投资审查机制将更具针对性,陈老师建议应当加强技术安全的立法工作,统筹安全和发展,在促进“一带一路”科技交流的同时,保障国家技术安全。
五、殷维
(西南政法大学副教授)

西南政法大学殷维副教授发言主题为《东道国与母国二元视角下“一带一路”海外投资法律保障的新需求与旧路径》,通过研判“一带一路”海外投资现状与新需求,从“东道国-母国”二元视角下反思海外投资法律保障的相关问题。殷老师指出,当前海外投资呈现出增速快、增量高、地区分布广泛等特点。受国际经济局势、大国竞争博弈、地缘政治环境的影响,中国企业对外投资面临着新挑战,催生了在涉外立法、执法、司法、守法、法律服务等方面的新需求。然而,当前海外投资法律保障的已有路径在理念、架构、技术等层面存在困境,致使“新需求”与“旧路径”不相匹配。殷老师提出,在共建“一带一路”和中国企业“走出去”的背景下,应当平衡中国作为双向投资大国的利益诉求,并对接东道国的发展诉求,完善规则和制度供给,平衡发展与安全之间的关系,探索海外投资法律保障的体系化构建。
六、彭瑞驷
(华东政法大学彭瑞驷助理研究员)

华东政法大学彭瑞驷助理研究员的发言主题为《可持续发展导向投资协定规则视角下知识产权征收认定的利益权衡之道》,旨在结合可持续发展导向、投资协定规则与征收认定利益权衡的关系,思考对于一般性的征收认定利益权衡的启示。通过代表性的案例,立足于知识产权征收认定视角下利益权衡的具体情景,经由可持续发展条款中的比例原则要求,分析其对于明晰知识产权征收认定、利益权衡路径可能性的指引。
与谈人: 蔺捷
(上海对外经贸大学必赢3003no1线路检测中心副院长)

与谈环节,蔺捷教授肯定并总结了本专题发言人的主题和核心观点,并分享了自己的心得体会。
蔺教授认为高质量共建“一带一路”与海外投资的法律保护,紧紧围绕四个关键词展开:安全、可持续发展、投资法律保障和“一带一路”,各位专家学者分别从投资安全、环境保护、国际层面对比的视角切入,对于“一带一路”法治建设从宏观、微观两个维度拆解,提出具体的、有价值的法律保障建议,相关研究将为中国企业更有信心地直面海外投资过程中遭遇的挑战提供重要的思路。