2024年第6期p30-p46

作者：陈卫东，法学博士，必赢3003no1线路检测中心国家对外开放研究院研究员，必赢3003no1线路检测中心教授；黄芷蕙，北京三快在线科技有限公司法律合规部法务。

摘 要：2024年中国就美国《通胀削减法》下清洁汽车税收抵免等措施诉诸WTO争端解决机制。参照以往案例所形成的法律标准，清洁汽车税收抵免措施涉嫌违反最惠国待遇义务、国民待遇义务，同时，中国可证明争议措施构成被禁止的当地含量补贴。争议措施不满足区域贸易协定例外、公共采购例外和国内生产者补贴例外的条件。美国难以成功援引一般例外条款免责。除非美国证明存在“国际关系中的紧急情况”，并且争议措施与保护其明确阐述的基本安全利益有关，否则美国也无法证成安全例外条款抗辩。在中国的因应策略方面，需要加强贸易合规性审查和公平竞争审查机制，同时加大基础研究支持等研发补贴力度促进科技创新，一视同仁地支持各类所有制、各种规模企业，坚决防止和遏制不规范和无序的产业补贴促成产能过剩。中国还可倡议和推动恢复并完善SCM协定下的环境补贴条款，并将歧视性新能源补贴界定为禁止性补贴。

关键词：清洁汽车税收抵免措施；非歧视原则；SCM协定；新能源补贴；通胀削减法